近日，2022年全国群众体育工作会议在北京召开，会议对推动落实《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》）进行了重点研究。中国羽毛球协会作为代表在会议上进行了经验交流发言。

近年来，在国家体育总局的坚强领导下，中国羽协坚持以人民为中心，从打造群众性羽毛球品牌赛事，到支持社会力量办赛，再到构建羽毛球全民健身赛事服务体系，取得了积极成效，进一步推动了全民健身与全民健康深度融合。

《意见》指出，要构建多层次多样化的赛事活动体系。羽毛球是中国老百姓喜闻乐见、参与度较高的运动项目，中国羽毛球协会积极整合各方资源，满足群众需求，通过多年发展，主办的群众性品牌赛事有全国东西南北中羽毛球大赛、中国羽毛球协会业余俱乐部联赛、全国中老年羽毛球邀请赛、全国东西南北中青少年羽毛球邀请赛等。

全国东西南北中羽毛球大赛单项赛创办于1998年，是一项单项赛事。业余俱乐部联赛于2006年创办，是一项团体赛事。1986年开始举办的全国中老年羽毛球邀请赛，参赛年龄为45岁以上。2018年，为了满足广大青少年的参赛需求，中国羽协增设了全国东西南北中青少年赛，对社会开放，自由报名。

这些品牌赛事在实践中从无到有、从小到大，逐步实现了全年龄段、全水平覆盖，带动了全国各地的办赛热情和群众的参赛热情，对各地不同层级的羽毛球赛事起到了很好的引领示范作用。

随着各项赛事规模的不断扩大，中国羽协的直接办赛能力达到了极限，而群众的参赛需求和基层的办赛需求却远远没有得到满足。为此，中国羽协从2018年以来，及时转变观念，鼓励、支持地方部门和社会力量办赛，变“一家办”为“大家办”“社会办”，将东西南北中等赛事品牌授权给各省区市羽协使用。中国羽协主席张军表示，这一举措充分调动了办赛积极性，中国羽协的办赛压力大大缓解，基层办赛和群众参赛的需求得到了满足，品牌影响力也得到进一步提升。

从2021年开始，中国羽协以积分赛为基础，开始着手打造全民健身赛事服务体系，将自办赛事和各省区市的体育部门、协会和社会力量举办的各类赛事都纳入进来，并主动提供专业化指导、规范化服务和科学化监管。

中国羽协还推出了相应的管理办法、实施细则、积分规则和承办标准，向社会公开征集赛事，组织专家对赛事进行星级评定，将符合条件的赛事列入赛事目录并在官网和会员平台公布。赛事成功举办后，参赛者可以根据比赛星级和比赛成绩获得相应的积分。中国羽协定期公布积分排名。

以往，中国羽协自己办赛，一年可以举办大约50站，部分主办权交给地方后，一年可以举办约100站，建立积分赛体系后，2022年第一批申请的比赛就已经超过了200站，预计今后每年进入赛事目录的积分赛将超过1000站，显著增加羽毛球群众性赛事供给，有效提高各级羽毛球群众性赛事组织水平。

《意见》提出，要提高全民健身标准化科学化水平。近年来，中国羽协高度重视这方面工作。加强标准化、规范化建设，积极出台办赛指南、参赛指引。通过指导、培训不断提高各地的赛事组织水平和服务保障水平。与此同时，加强羽毛球项目知识普及，弘扬健康向上的参赛文化和礼仪，正确宣传引导群众文明参赛。

中国羽协从办赛和参赛两方面入手，加强赛事安全管理，完善监管机制。办赛方面，增强风险意识，明确赛事组织要求，加强安全培训，健全赛事安全保障和监管机制，比如要求组委会给参赛者购买保险，赛时配备急救人员和救护车。参赛方面，引导参赛者对自身身心状况、竞技能力有科学的认识和理性评估，比如赛前进行体检并签订健康承诺书，确保身体符合参赛条件。

中国羽协积极为业余羽毛球运动员创造参加专业赛事的机会，想方设法打破业余和专业的壁垒。如获得东西南北中总决赛A、B组冠军的运动员可以参加全国单项冠军赛。获得业余联赛总决赛甲组前四名的俱乐部可以参赛羽毛球乙级联赛等。

《意见》指出，要建立面向全社会的体育运动水平等级制度，这也是《“十四五”体育发展规划》的要求。中国羽协于2019年4月试行并在2020年正式推动开展了面向全年龄段的羽毛球运动水平等级评定体系。等级评定标准是经羽毛球世界冠军、教练员、高校教授、裁判员等30余位该行业资深人士共同研制的，在全国进行了上万人次的抽样调研，后又向全社会公开征求意见优化后推出的。

羽毛球运动水平等级评定体系将运动等级从原来的国际级运动健将至三级运动员扩展到了九级运动员，同时为鼓励广大青少年儿童的参与，专门设立了7个少儿等级，打通业余和专业之间的界限。羽毛球的四级至六级运动员可以通过参加国内业余赛事获得，其余级别可以通过测试的方式获得。

近4年来羽毛球运动水平等级评定已在全国29个省（自治区、直辖市）开展，2019年4月至2022年3月共有22876人次的成人和青少年儿童参与等级评定。中国羽协等级评定使羽毛球变成清晰可见的“段位制”，用多梯度、可衡量的标准，为参与者提供了学习的目标，进而促进学生养成终身运动习惯的素质培养目标，也促进了体教融合的发展。

“《意见》的发布是对中国羽协的全民健身工作开展有科学的指导意义，也对我们的工作提出了更高的要求，协会将进行持续性深入学习和落实贯彻。”张军表示。

接下来，中国羽协将以人民为中心，紧紧围绕满足羽毛球爱好者的需求，构建更高水平的羽毛球全民健身赛事服务体系。

一是进一步推动更多竞技体育成果全民共享。中国羽协将在此前在群众性赛事期间邀请世界冠军、奥运冠军到场参与互动等方式的基础上，组织世界冠军、奥运冠军等更多地走进校园、进社区。通过打造羽超联赛，举办更多的国际大赛，营造良好的参与运动的氛围，激发广大老百姓参与运动的热情。

二是进一步推动全民健身公共服务城乡区域均衡发展，加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度。

三是继续做好顶层设计、完善政策支持、推动规范发展，注重会员服务平台建设，推动新一代信息技术为全民健身赋能，为赛事服务体系提供支撑和服务，以会员服务平台为支撑，积极发展单位会员，探索发展个人会员，加快构建更高水平的羽毛球全民健身赛事服务体系，将其切实融入到协会会员服务体系中去，切实融入到总局整体的赛事活动体系中去，切实融入到更高水平的全民健身公共服务体系中去，为健康中国和体育强国建设作出新贡献。