为进一步加强体育赛事活动安全监管,规范体育赛事活动组织,保障人民群众生命安全和身体健康,根据《体育总局关于印发<体育赛事活动专项整顿治理方案>的通知》(体办字〔2021〕80号)精神,省体育局制定了《江苏省体育赛事活动专项整顿治理实施方案》,原文如下:
江苏省体育赛事活动专项整顿治理实施方案
为进一步加强体育赛事活动安全监管,规范体育赛事活动组织,保护人民群众生命安全和身体健康,根据《体育总局关于印发<体育赛事活动专项整顿治理方案>的通知》要求,现就近两月左右时间,在全省范围内深入开展体育赛事活动专项整顿治理行动制定如下实施方案。
一、工作目标
通过开展全省体育赛事活动领域安全隐患拉网式大排查大整顿专项行动,及时排查整改体育赛事活动安全隐患,积极防范化解我省体育赛事活动领域的各类安全风险,确保体育赛事活动安全有序开展,切实维护人民群众的生命安全和身体健康,维护安全稳定的社会环境。
二、工作步骤
(一)动员部署
1.提高认识。召开全省体育系统赛事安全监管工作专题会议,传达中央领导和省领导指示批示精神,落实全国体育系统赛事监管专题工作会议部署要求,安排部署全省体育赛事活动专项整顿治理行动。
2.制定方案。省体育局成立领导机构和工作专班,研究制定专项整顿治理工作方案,明确督查任务和工作机制。
3.传达部署。各地区、各单位及时传达专题会议精神,明确工作任务,细化落实方案,确保各项工作有序推进。
4.加强宣传。在全省范围内,通过网络、媒体等组织开展体育赛事活动安全教育,普及安全知识,切实提升赛事组织者、参与者的安全风险意识和安全防范能力。
(二)自查自纠
在5月底初步排查基础上,组织各地区、各单位深入细致地开展体育赛事活动风险再梳理、再排查,针对自查中发现的问题,制定整改措施,逐项落实到位。
5.体育赛事活动举办情况。全面梳理2021年我省各地区、各单位主办、承办、协办的各级各类体育赛事活动,按照安全风险等级,形成赛事活动专项治理清单。
6.安全教育培训情况。各地区、各单位针对体育赛事活动举办开展的安全教育培训活动情况,包括培训制度、培训内容、培训次数等。
7.安全生产责任制落实情况。安全生产主体责任是否落实,包括安全生产职责、安全生产承诺、责任追究等。
8.安全防范和应急处理预案制定和落实情况。包括风险隐患清单,安全风险防控方案,气象、通讯、交通、医疗、救援、物资供应,应急组织指挥、应急演练等。
9.疫情防控落实情况。是否制定疫情防控工作方案和应急预案,是否严格落实常态化疫情防控措施。
10.场地设施和器材装备情况。包括消防安全、易燃易爆危险品管控、电梯运行、电气线路、场地维护、器材装备等。
11.赛事团队情况。是否根据赛事规范标准,配备相关专业技术、保障和服务人员。
(三)督促检查
12.检查评估。各地区、各单位切实担负起主体责任,组织开展赛事活动风险评估,确保各类赛事建立健全工作方案、应急预案、疫情防控预案等。
13.组织督查。省体育局成立督查组,通过明察暗访等方式,对全省范围内各项体育赛事活动进行督查,重点围绕赛事组织、安全管理、应急处置、疫情防控及食品安全等方面开展可行性和完备性检查。对比赛场地、竞赛器材、临时设施、食品安全、流线设计等重要环节开展专项督查,发现问题现场整改。
14.责任追究。加大责任追究力度,对工作敷衍塞责、搞形式主义的地区和单位给予通报批评,对相关责任人依规依纪处理。
(四)巩固提高
15.完善制度建设。落实体育赛事活动风险防控管理要求,政府及有关部门主办、承办、协办大型体育赛事活动,应当向上一级政府报告并建立安全防范预案、应急处置预案审查备案工作机制。加强全省体育赛事活动信息平台建设,各级体育部门负责所辖区域赛事活动信息申报审核工作,鼓励各类社会组织、赛事企业申报赛事活动信息。
16.建立长效机制。探索建立体育赛事活动指导员制度,试点开展指导员培训认证,切实加强赛事组织指导和服务。
三、组织领导
(一)省体育局成立全省体育赛事活动专项整顿治理工作领导小组,陈少军同志担任组长,刘彤、王志光、王伟中、熊伟、范金华等同志担任副组长,局综合业务处、群众体育处、竞技体育处、青少年体育处,省体总秘书处,省体育竞赛管理中心,省社会体育指导中心,局青少年训练与反兴奋剂管理中心等单位主要负责人担任成员。
(二)建立全省体育赛事活动专项整顿治理行动工作机制,局综合业务处牵头,群众体育处、青少年体育处、竞技体育处、及体育竞赛管理中心分别负责群众体育、青少年体育和竞技体育相关赛事活动的专项整顿治理工作。
(三)各设区市体育局建立市级体育赛事活动专项整顿治理工作领导小组和专项工作组,建立相应工作机制,负责辖区内体育赛事活动专项整顿治理工作。
四、工作要求
(一)提高政治站位,强化责任担当
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,进一步增强做好体育赛事活动安全监管工作的责任感和使命感,提高政治站位,统一思想认识,落实监管责任,确保体育赛事活动专项整顿治理取得预期成效。
(二)加强组织领导,落实监管责任
各地区、各单位要加强组织领导,统筹调配力量,根据本方案安排部署本地区、本单位落实工作,提出具体任务和工作目标,明确完成时限和督查标准,逐级落实整顿工作任务和责任。针对体育赛事活动专项整顿治理出现的各种情况,特别是赛事延期、取消等情况做好舆情应对和风险防范。请各设区市体育局于8月25日前,将体育赛事活动专项整顿治理工作情况,报至省体育局综合业务处。
(三)建立协同机制,形成工作合力
各级体育部门要积极与当地公安、自然资源、交通运输、卫生健康、文化旅游、应急管理、气象等部门建立体育赛事活动应急工作机制,做好风险防范预案落实和应急处理演练。对于突发情况建立快速通报机制,及时采取应对措施,共同确保体育赛事活动安全。