淮安区坚持以人民为中心，一直重视公共体育服务建设，各类体育基础设施日臻完善，群众性体育活动开展得有声有色，各类大型赛事成功举办，实现了全区体育事业的长足发展。
第一，加强公共体育设施有效供给，解决好群众“健身去哪儿”的问题。
“十三五”以来，淮安区积极落实《全民健身实施计划》，基本形成覆盖城乡的体育健身设施网络，行政村农民体育健身工程覆盖率达100%，城市社区“10分钟体育健身圈”覆盖率达100%。全区累计建成体育公园36个（其中1万平方米以上8个），建成健身步道128.8公里、晨晚练健身点1026个，另外，还建成一大批城市小游园、乡村多功能运动场等健身设施和场所。截至2022年底，全区人均体育用地已达4.02平方米，有效解决了群众“健身去哪儿”的问题。主要做法，一是充分发挥政府主渠道作用。先后实施了“万村健身工程”“城区十分钟体育健身圈”等建设项目，以及乡镇“多功能运动场”“体育健身园”建设等系列体育基础设施建设。二是注重社会资本“活水”引入。政府出台政策，鼓励民间投资，新建、改建体育健身设施。“十三五”以来，全区新建、改建健身馆、武术馆、俱乐部，总投资在3亿元以上，其中规模超1000平方米的健身场馆7处。三是加大新型设施推广力度。区政府鼓励社会力量推出笼式足球场、篮球场、网球场和拚装式游泳池等新型体育设施，以充分满足广大群众健身需求。四是积极推进大型公共体育场馆实行优质免费低收费开放服务工作，实现公共体育资源社会共享。
第二，加强体育社团建设，解决好“人在哪儿、组织在哪儿”的难题。
一是实施《淮安区单项体育协会管理规定(试行)》，依法依规加强体育社团管理，强化规范建设，不但落实社团完整的管理制度和措施，而且出台政策激励各社团常态化组织开展群众健身活动。二是持续抓好社团升级，明确提出，对评上2A级以上的社团给予奖励，激励社团重视自身建设，并实现了2A级全覆盖。三是鼓励体育社团组织向农村延伸，以推动农村人口健身普及，促进乡村振兴。目前，淮安区体育总会、老体协、社会体育指导员协会、广场舞协会、武术协会实现了城乡全覆盖。截至今年6月底，在区民政部门注册登记的体育社团31个、民非组织10个，在体育部门登记的健身团队714个，实现了全区城乡体育社团组织全覆盖。这些体育社团较好地发挥了全民健身纽带作用，以今年上半年为例，各体育社团发挥主观能动性，举办全区性全民健身项目比赛、展示等11场次，自办社团健身项目比赛、展示等56场次，送健身项目进社区入乡村17场次，另外，还开展科学健身大讲堂等公益活动10余场次。
第三，加强骨干培训，解决好群众“如何科学健身”的问题。
淮安区在推进“体育强区”战略和《全民健身实施计划》中，十分重视做好社会体育指导员队伍建设，以优质的社会体育指导员队伍，推动全民健身、科学健身的不断普及和提升。该区不仅重视社会体育指导员数量发展和质量提升，而且注意全方位的培训。一是重视多层次培训，在抓好三级社会体育指导员培训同时，积极推荐有一定项目基础和教学能力的体育健身爱好者送上级培训；二是适应社会体育多元化发展趋势，进行多元化培训工作；三是兼顾城乡，推进城乡体育健身均衡发展；四是突出普及面广的健身项目集中培训。截至今年6月底，全区社会体育指导员总数累计达4314人，万人拥有社会体育指导员达44人之多。社会体育指导员不但成为群众健身的组织者、指导者，不少人还被体育部门聘请担任单项体育协会、俱乐部负责人和城乡健身点指导员，而且社区、村居也纷纷争聘他们为群众健身活动组织负责人或辅导老师。据调查，淮安区占社会体育指导员总数50%以上的社会体育指导员主动或被聘从事体育健身公益活动。
第四，加强活动引领，解决好群众健身“阵地”问题。
淮安区重视以活动为载体，积极开展体育健身比赛、展示、表演，引导和带动群众参与健身。一是实行政府购买体育服务，如2022年，向7个体育社团购买服务71万元，举办全区性健身展示、比赛等活动8次，500人以上健身活动16次；二是鼓励各体育社团举办活动，以去年为例，各社团共举办500人以下健身活动27次，自办线上线下体育健身活动达130次以上；三是加强带有“淮安标签”健身品牌的打造，先后连续多年举办“恩来杯”中老年篮球联谊赛、“淮安掼蛋”勉费周周赛和年度“掼蛋王”总决赛、“淮安枢纽杯”职工乒乓球比赛、淮安秧歌改编的《幸福生活万年长》广场舞比赛等，为群众体育健身构建平台，同时，以健身品牌吸引群众健身。
淮安区着力公共体育服务建设，取得了预期效果。据今年7月中旬完成的《淮安区全民健身实施计划（2021-2025年）》中期评估情况看，该区更高水平的全民健身公共服务体系基本形成。经常参加体育锻炼的人口已达45.4%，达到《国民体质测定标准》合格以上居民人数比例在98.3%以上。体育在全区经济社会发展中“惠民生、提美誉、促发展、筑和谐”的作用愈加凸显，“体育让生活更美好”正成为现实，老百姓幸福感不断提升。
