新时代背景下，全民健身工作如何更好地发挥其在体育强国建设中的基础性地位？如何立足新方位、把握新要求，以系统思维构建高质量发展新格局？这是全国群体工作者一直关注并思考的问题。3月23日开幕的2025年全国群众体育工作会议上，明确提出“注重基层基础、注重创新驱动、注重多元融合、注重协调联动、注重统筹发展与安全”等五大“注重”，为推动全民健身发展指明了方向，明确了发力点、着力点。

　　群众体育的活力在基层。基层是全民健身公共服务体系的基石，是群众获得感最直接的来源。注重基层基础，一方面应进一步激发基层社会治理创新活力，为基层全民健身工作创新成果搭建广泛宣传和交流平台，推动优秀实践模式在全国范围内推广。另一方面，应建强基层体育服务主力军，各级体育行政部门应构建分层分类的基层体育服务人才培养体系，通过行业管理、政府购买服务等手段支持社会组织健康有序发展，让基层服务力量“有名分、有舞台、有保障”。

　　面对群众健身需求从“千篇一律”向“多元适配”跃升，从“物理空间”向“数字场景”延伸，从“强健身体”向“复合价值”升级，“政府定菜单、群众被动选”的公共服务模式无法解决群众日益增长的健身需求与公共服务供给不平衡不充分的矛盾，必须注重创新驱动——理念创新方面，应构建以群众需求为导向、以长期效益为目标的服务供给模式，把全民健身公共服务选择权、决策权交到群众手里；手段创新方面，应在设施建设、活动组织、资源配置等方面坚持“百花齐放、各美其美”；载体创新方面，应因地制宜建设全民健身数字化服务平台，整合全民健身场地、赛事、指导资源，培育“体育+”融合生态，打造体育消费新热点。

　　发展新时代的全民健身事业，必须立足全局，以系统思维推进全方位、多层次、宽领域的融合发展。深化跨领域融合，应始终围绕体育“四个重要”的功能价值谋划推动全民健身工作，积极将全民健身公共服务融入健康中国、乡村振兴等国家战略，推动体卫、体旅、体养、体教深度融合发展。促进与体育事业各领域融合，应推动全民健身工作与竞技体育、青少年体育、体育产业等有机衔接。全民健身公共服务各要素集成融合，在强调经费、场地、活动等“硬指标”的同时，重视组织、指导、服务等“软保障”，系统化、制度化推进群众健身意识培育、健身习惯养成、科学健身指导等工作。 （下转第二版）　　 （上接第一版）

　　完善全民健身公共服务体系，要不断破解全民健身领域存在的条块分割、资源分散等问题，形成“1+1>2”的协同效应。在央地协调层面，应突破传统垂直管理模式，既强化中央政策导向性和资源统筹力，又赋予地方因地制宜的制度创新空间，形成“战略引领——政策适配——动态反馈”的良性循环。在区域协调层面，应摆脱“一刀切”的政策惯性，针对东中西部发展差异的客观情况，在动态平衡中推动全民健身基本公共服务均等化。

　　当前，全民健身事业蓬勃发展，全民健身行业治理和安全生产工作也面临一系列新形势、新问题、新挑战。多维度、跨领域、全链条的风险传导，要求群体工作必须深刻把握体育领域风险防控的政治性、复杂性和时代性，全面提升全民健身公共服务安全风险防范能力，把防范化解安全风险的思想贯穿全民健身各领域各环节，推动“人民至上、生命至上”理念转化为行业治理的政治自觉。会同住建、应急管理、公安等部门建立常态化部门联动机制，建立健全标准研制、分级管控、长效监管的工作机制，构建覆盖物理空间与网络空间、传统风险与新兴风险的制度体系，实现安全监管从被动应对向主动防控的提升。充分发挥体育行政部门行业监管和牵头部门责任，强化地方政府主体责任，压实场馆设施经营者和赛事活动组织者等的直接责任。加强对安全风险应对知识普及和推广，防止全民健身赛事活动泛娱乐化、低俗化倾向，建立网络舆情监测引导机制，及时回应社会关切，让全民健身成为传播正能量、凝聚向心力的阳光工程。（记者 林 剑）