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国家体育总局装备中心体育标准部主任候力波:强体育标准基础 促体育产业发展

来源:中国江苏网  作者:  2017-12-12 16:40:00

  很荣幸今天在江苏的产业会上做发言,江苏省的体育产业无论是从规模还是增加值上都位居全国前列。尤其是具有门类齐全的体育用品制造业,我们不光有像江苏金陵这样的上市公司,也有像南京万德、南通铁人等一批全民健身领域的产业集团,在制造业高速发展的同时,江苏省的体育服务业发展迅速,一批与健康、旅游、养老、文化等领域融合发展的新兴业态正在逐步壮大。

  十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

  “人民日益增长的美好生活需要”给全民健身和体育产业的发展指明了方向,紧紧把握人民群众对美好生活的需要,以需求为导向,解决好全民健身和体育产业发展中的不平衡和不充分的问题。

  我中心自2014年起,承担了体育总局的相关产业工作,体育标准化工作作为产业工作的基础也被纳入其中。

  日前,《体育标准化管理办法》和《体育标准制修订工作实施细则》正式发布并实施。这两部规章的出台,促进体育标准化工作向着科学化、系统化和精细化的管理迈进了一大步。

  国家近年来高度重视体育标准化工作,就今年由国家标准委集中发布了18项体育领域国家标准。这是一次性发布体育领域国家标准数量最多的一次。截止目前,已发布的体育领域国家标准、行业标准共260项,在研的标准项目达到87项,其中产品标准近190项,设施设备标准近50项、工作和管理标准近50项、涉及安全领域标准近40项。

  在已发布的标准基础上,为更好的均衡体育标准化工作发展,全面支撑全民健身和体育产业发展,近期,国家体育总局将联合国家标准化管理委员会共同发布《体育标准体系建设指南(2018年-2020年)》,同时,为配合《体育标准化管理办法》和《体育标准制修订工作实施细则》的实施,体育标准制修订管理信息系统也即将在国家体育总局网站上线试运行。

  我中心通过定制度、建体系、搭平台,构建体育标准化的制度基础;通过推动技术委员会换届工作,建立科学合理的专家团队,构建体育标准化的专业基础;通过国家标准为引领、行业标准为基础的发展模式,扩大体育标准化工作的影响力,全面服务体育事业和体育产业的发展,构建体育标准化的核心基础。

  借此机会,我就体育标准化工作如何服务体育全局工作,支撑全民健身和体育产业发展讲几点想法,与大家交换意见。

  第一,标准化是促进体育创新发展的动力源泉

  我们讲创新发展。是体育产业的创新,也就是企业和产品的创新。标准化一向都与科技创新、技术进步息息相关,标准的制定建立在科学经验的总结之上。标准制修订工作的持续推进和标准化螺旋上升原理,会积极响应体育市场对新产品、新服务的需求,同时,不断创造更高的新标准和新要求。要鼓励体育产业中的市场主体,积极参与国家标准委推出的标准“领跑者”制度,找到自身产品(服务)与“领跑者”标准的差距,进而促进产业结构细分、改造升级,推进供给侧结构性改革和产业创新升级。

  第二,标准化是促进体育协调发展的保障基础

  我们讲标准化工作有四大原理。即:统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理。所以,可见标准化工作是一项很重要的协调工作。我们讲标准化促进体育协调发展。首先,就是要发挥好标准化协调群众体育、竞技体育和体育产业发展的重要作用。大家都知道,群众体育是竞技体育的发展基石,群众体育是培育体育消费市场的关键基础,竞技体育的明星效应是进一步激发群众投入健身和体育活动的热情感召。因此,我们在制定体育器材、场地设备和人员锻炼等级或段位评价标准的时候,就要协调三者的关系,不能割裂开来看待。最通俗的例子就是乒乓球的标准和游泳池的标准。群众用的和竞技比赛用的球在尺寸、材质方面的标准并不应该有差别。游泳池的水质标准也是如此。当然,有些项目可能会存在场馆等级或不同级别赛事服务要求的不同需求差异,我们在标准中可以协调分类、分级处理,做到尽可能的简化和统一。另外,我们说标准化促进体育协调发展,更重要的是要着眼于“大体育”的格局。要交流学习其他行业的标准化经验和标准技术,为体育标准所借鉴。同时,要树立“体育+”的概念,在协调和融合发展的时代,我们的体育标准不能封闭、不能僵化,要打破行业,要提高格局。比如我们的体育旅游项目,在设施、活动、人员、服务等方面的标准都不能仅仅着眼于体育。

  第三,标准化是促进体育绿色发展的关键堤石

  我们讲标准化促进体育绿色发展。重要的关注点还是要讲发展以人民为中心的体育。习总书记在十九大报告中强调,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。大家都知道,体育基本公共服务的质量和水平关系到亿万百姓的健康生活。我们各级政府体育部门使用体育彩票公益金援建社区健身中心、公共体育设施,招标采购的健身路径器材,是否能够安全使用,是否绿色健康、环保、无人身伤害危险源。这些都需要强标准和强监督。标准化工作为我们提供了严格的标准,也提供了监督检查的手段,那就是检测、检验和认证。我们要用好标准化的工具,积极引入和培育第三方合格评定机构,促进标准实施的监督检查工作。为百姓真正提供健康、安全、绿色的健身设施、健身器材和健身环境。同时,我们讲绿色发展。也是在强调体育市场的积极、健康和可持续发展。市场的规范发展,需要解决消费者信息选择时候的盲从和信息不对称问题。这就需要标准化告诉市场,什么样的服务是高品质的,什么样的产品是高品质的。这都是需要我们运用标准的准绳去衡量、去评价。

  第四,标准化是促进体育开放发展的重要纽带

  熟悉体育竞赛项目发展规律的人都知道,项目规则的制定往往掌握在运动项目的发源地或者这个项目竞技水平较高的国家。比如高尔夫球的规则就来自英国圣安德鲁斯皇家高尔夫球俱乐部。其实,标准也是如此。比如:国际足联所采用的场地认证分级标准和检验方法,大多都来自欧盟标准。我们国家的企业进行产品出口或国外竞赛场馆建造后的评级,都是要依循国际体育组织和国外标准化组织的具体标准。我们通过调研发现,与此问题延伸的问题就是,执行这些标准进行检测和评定的机构,往往都是国际组织认可的国外实验室。这就给中国企业出口和经营带来了很大不便和很高的成本。与此同时,现在我们体育用品行业60%到70%的利润都在国外,被国外拉动现象明显。我国体育用品制造的生产环节不错,数量巨大,但真正的附加值只有30%左右是在我们手上,多数都在国外。我们尚未通过制定高标准,控制专利技术出让使用权限,从而占据国际话语权,享有创意、设计、研发和服务的高质量、高水准、高价值。这就要求我们所有的体育项目(协会)发展树立标准化理念和思维,需要我们的企业积极占领国际标准的制高点。另外,要通过中国标准的输出,带动中国体育文化的输出。例如:我们的武术项目制定ISO标准就是一个很好的突破。要发挥我国体育标准和相关标准化机构,在促进我国体育与国外体育开放发展、贸易促进、公平竞争、文化传播中的重要作用。在开放发展中,提高我们的竞争力。

  第五,标准化是促进体育共享发展的衡量尺度

  坚持标准化促进体育共享发展,必须坚持体育发展为了人民、体育发展依靠人民、体育发展成果由人民共享。首先,我们要发挥标准化的广泛性、代表性和协调性的工作特点。在制定体育标准,特别是体育基本公共服务标准的时候,广泛听取社会各方面意见和建议。要积极制定基本公共体育服务的保障标准。要明确基本公共体育服务所涉及的设施、服务的具体质量技术标准。

  另外,标准化的重要特点就是持续改进,没有最好,只有更好。这一有效的工具,可以很好的应用到我们的全民健身工作中去。全体人民所需要享有的身边的健身设施、身边的健身组织、身边的健身赛事、身边的健身活动、身边的健身指导和身边的健身文化都可以依据不同的发展时期和经济发展水平,不断调整和变化。标准没有固化,标准没有止步。不断的调整和完善是更好的满足人民群众日益增长的健身需求的最好体现。比如:我们未来的健身设施,楼宇里的智能化健身房可能就会普遍的出现,标准化就可以很好的总结经验,推广模式,实现普及,起到助推全民健身发展的关键作用。

  最后,我中心将继续整合各方资源为江苏省乃至全国体育产业发展做好服务,提供支持。谢谢大家。

标签:创新发展;体育;标准化;动力源泉;体育产业;发展;全民健身;标准化工作;协调发展;绿色发展

责任编辑:徐鑫