省体育局副局长熊伟讲话结束后，本次全省群体工作会也宣告圆满成功。本网直播也到此结束，让我们一起关注江苏群众体育发展！

　　熊伟最后在讲话中表示，站在崭新的起点，面向美好的未来，我们深感使命光荣、责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，上下同心、迎难而上，开拓创新、真抓实干，以奋斗姿态努力推动江苏群众体育高质量发展走在前列，为加快建设新时代体育强省，实现人民群众对美好生活的向往做出新的更大的贡献，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！

　　建设好群众身边的体育设施，为群众体育发展打造坚强的阵地。用好各级体彩公益金，争取政府财政投入，鼓励社会资本参与，拓宽群众体育多元投入渠道。

江阴体育中心

苏州奥体中心游泳馆

　　充分利用各种传统媒体和新兴媒体，拓展宣传平台，创新宣传方式，广泛宣传群众体育发展的新进展、新成效，精心做好政策解读，主动回应社会关切，推动形成全社会广泛关注和支持群众体育发展的浓厚氛围。

　　发挥好体育产业专项资金、健身俱乐部扶持资金、体育消费券、体育场馆免费低收费开放补助资金等政策的叠加效应，推动市场在资源配置中发挥决定性作用，满足群众多层次、多样化的体育健身需求。

　　徐州颐和汇邻湾广场运动中心

　　晓店镇乡村俱乐部

　　加强社会体育指导员队伍建设，做好社会体育指导员开展全民健身志愿活动的服务工作，切实发挥他们在全民健身中的“牛鼻子”作用。

　　目前，全省县级以上政府都建立了全民健身工作领导协调机制，制定了五年周期的全民健身实施计划。各级体育部门要定期提请本级政府召开全民健身工作部门联席会议，明确重点工作任务，做好推进落实和督促检查。要把本级政府全民健身实施计划贯彻实施好，落实相关部门和单位责任分工，定期督查评估。

　　三、加快深化群众体育发展体制机制改革，着力提升群众体育治理体系和治理能力现代化水平

　　一是加快转变发展理念和方式。围绕全面深化改革的总目标，处理好经验传承与改革创新、行政体制与市场机制、政府与社会组织的关系，推动体育发展理念、管理方法根本转变。要把实施全民健身国家战略与落实“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略紧密结合起来，把群众体育工作积极融入乡村振兴、健康江苏建设、高水平全面建成小康社会等总体部署，融入“强富美高”新江苏建设总体安排，形成更加系统性、整体性、协同性的发展格局

　　“五大工程”是根据国家体育总局苟仲文局长要求对共建协议的进一步细化，也是我们推进新时代体育强省建设的又一个重要抓手。“五大工程”都与群众体育息息相关，其中群众“六个身边”健身示范工程、体育社会组织改革示范工程属于群众体育范畴，体育服务业快速提升示范工程、智慧体育建设示范工程与群众体育紧密联系。

　　在实施群众“六个身边”健身示范工程中，我们要特别重视补齐群众冰雪运动的短板，大力推动冰雪设施建设，广泛组织开展群众冰雪赛事和活动。

　　省体育局将选择8-10个设区市和15个左右的县（市、区），与政府签署合作协议，共建新时代体育强市、强县，在目标指标设置中，既设立全省统一的指标，也根据各地实际设立特色指标。鼓励各市体育局参照国家和省里的做法，与所辖县（市、区）政府签署合作协议，共建新时代体育强县（市、区）。

　　去年8月，国家体育总局印发了开展全民运动健身模范市县创建的文件，江苏共有5个设区市和11个县（市、区）第一批申报了创建。今年，国家体育总局将进行一些评估考察，联系实际完善标准，持续推动创建工作。省体育局将把创建国家全民运动健身模范市县作为新时代体育强省建设的重要抓手，大力支持各地开展创建工作，并将在新时代体育强省建设规划意见和指标体系设置上，与国家全民运动健身模范市县创建有机融合。各地要根据国家和省里的统一安排，对照标准和要求，积极开展创建工作，努力使江苏创建国家全民运动健身模范市县的数量和质量在全国领先。

　　二、紧紧围绕新时代体育强省建设总体要求，奋力推动群众体育高质量发展走在前列

　　一是紧紧围绕新时代体育强省建设科学谋划和发展群众体育。今年2月22日，陈星莺副省长主持召开新时代体育强省建设工作座谈会，明确工作部署安排。6月底前，省政府将出台推进新时代体育强省建设实施意见和指标体系，明确目标任务和具体举措。围绕2020年年底前全面完成建设任务，省体育局将倒排工作进度，高质量推进创建工作。

　　近几年来，省委、省政府把体育事业发展作为重大民生工程摆上重要日程，省政府每年都把群众体育方面的重点项目纳入政府工作报告、年度十大主要任务百项重点工作和民生实事。全省群众体育工作要始终坚持以人民为中心的发展思想，从满足人的体育健身需要、实现人的全面发展出发，做到老百姓关心什么、期盼什么，我们的工作就要抓住什么、推进什么，充分保障人民享有各方面健身权益，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　江苏作为经济社会发达的省份，人民对美好生活的需要日益广泛，对体育健身活动提出了更高的要求，与此同时，苏南、苏中、苏北之间、城乡之间、不同人群之间的公共体育服务差距依然存在，各类公共体育资源要素作用发挥得还不充分，今后我们工作的主要方向是解决社会主要矛盾在群众体育中体现出来的问题，做好规划和政策的制定，拿出切实有效的措施，力争在推动平衡和充分发展上取得突破性的进展。

　　今年是新中国成立70周年，是江苏决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，机遇与挑战并存。做好今年群众体育工作，意义十分重大，省体育局副局长熊伟对新一年全省群体工作提出三点意见：

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步明确群众体育工作的前进方向和根本遵循

　　一要增强做好群众体育工作的责任感和紧迫感。去年9月21日第十九届省运会开幕前，省委娄勤俭书记在会见全省群众体育先进代表时也强调，国家兴体育盛，我们从事的体育事业也是国家兴旺的重要表现。今年，全省群众体育工作者要不忘初心、牢记使命，以时不我待的精神状态，努力构建与高水平全面建成小康社会相适应的公共体育服务体系，使全民健身成为健康江苏建设的前沿阵地和有力支撑，成为“强富美高”新江苏的亮丽名片。

　　大会进入第四项议程：省体育局副局长熊伟讲话。

　　在体育场馆、设施等“硬件”方面，溧水以区体育公园建设为龙头，初步建成了幸庄健康运动公园、团山儿童运动公园、秦淮源运动养生公园、竹溪园运动休闲公园、状元坊运动文化公园等五大特色体育公园，连珠成串贯通城乡 200 公里自行车慢道和人行步道，沿河打造城区 30 公里景观绿道，在全区范围内构建了方便快捷的“10 分钟健身器械服务圈”和“区、镇（街）、村（社区）”三级健身服务网络，符合开放条件的公办学校体育场地设施 100%向社会开放。

　　目前，全区拥有公共体育设施面积 227.18 万平方米，人均公共体育场地面积达 4.5 平方米，被评为全省首批公共体育服务示范区。

　　制定出台《加快体育产业促进体育消费实施意见》《扶持与促进体育产业发展暂行办法》等政策措施，培育壮大各类市场主体，引导并鼓励各类企业向体育领域拓展。一是做强高端体育研发制造业。二是做大体育服务业。三是做精“体育+”产业。

　　始终将赛事经济作为体育产业融合发展、城市品牌有效提升的重要引擎，培育发展以马拉松赛、自行车赛为代表的路跑、骑行运动，并将其打造为具有自主 IP 的品牌赛事。一方面，精心打造“一区一品”赛事；另一方面，积极引进高水平赛事。

　　近年来，溧水体育工作坚持以“发展体育运动、增强全民体质”为目标追求，围绕建设“健康江苏”实践示范区、打造“健康中国”溧水样本，形成了以“健康溧水”为龙头、体育制造、赛事表演、户外运动、健身休闲等产业协调发展的良好格局，被授予全国群众体育先进区、国家群众体育先进单位、国家级体育产业示范基地等荣誉称号。在体育工作开展过程中，溧水着重打造“三个区”。

　　接下来由南京市溧水区体育局发表题为：“以‘健康溧水’建设为契机 推动体育工作再上新台阶”的交流演讲。

　　融合发展是社会发展的重要规律之一，加快推动体育融合发展是新时代的新课题。后省运时代，扬州将把健康、文化、旅游、养老融合到生态体育公园建设之中，使之成为体育融合发展的新平台。

　　一是与健康指导相融合，在市级生态体育公园内谋划试点建设“扬州市全民健身益站”，进一步提升“益站”服务全民健身工作的功能，建成位置佳、环境美、功能专业的“扬州市全民健身益站”样版工程。

　　二是与文化相融合，生态体育公园通过利用现有历史文化遗存，布置雕塑、标识及城市历史符号，举办各类体育文化活动，宣扬社会主义价值观，宣传地方历史文化，增进市民的文化记忆。

　　三是与旅游、养老相融合，充分利用生态体育公园的优势基础，培育一批复合型、特色化体育旅游养老产品。

　　省运会的举办不仅为城市留下了群众身边的体育公园，更留下体育融入生活的理念和打造健康活力之城的行动。后省运时代，扬州将充分利用好生态体育公园，努力使之成为扬州增进人民健康的新途径。

　　一是在后省运时代，以生态体育公园为载体，以“扬马”、市运会、全民健身体育节、社区运动会等大型群体性体育赛事活动为抓手，鼓励和引导各类体育组织、体育赛事、体育活动、体育指导、体育文化进公园，让逛公园、爱锻炼成为扬州人的生活方式和生活习惯，把健康的“金钥匙”交给群众。

　　二是在元旦、市民日、全民健身大联动活动日、全民健身日等特定时间，在公园开展参与人群广、品牌影响力大的活动。

　　三是促进青少年、妇女、老年人、职业群体及残疾人等重点人群、特殊群体进公园开展体育活动，培育崇尚体育、爱好运动的社会风尚、城市文化，让人民群众在体育活动参与中获得健康和幸福。

　　生态体育公园的建设理念需要不断革新，才能跟上城市发展、群众需求的脚步。后省运时代，扬州将持续创新建设生态体育公园，并将之打造成“运动活力扬州”的新名片。

　　扬州体育公园

　　一是2019年将新建并开放生态体育公园30个，在新城区推动“公园+”建设，在老城区推动“+公园”建设。

　　二是将生态体育公园建设与市民需求相结合，塑造公园鲜明个性，有效避免“千园一面”，同时增强公园的可入性、体验性，也增加市民的生态、健康福利。

　　曲江智慧体育园

　　三是对已建成开放的生态体育公园进行“回头看”，做好9个公园的服务设施增补工作。

　　扬州市体育局发表题为“后省运时代 扬州谋求生态体育公园新发展”的交流演讲。

　　为了突出全民健身赛事“放管服”改革的新机制，盐城市体育部门在“精准服”上下功夫，为办赛单位做好“店小二”指导服务工作。通过单项协会俱乐部业余联赛“放管服”改革，不断优化群众赛事的营商环境，既促进了体育社会组织的壮大和发展，又激发了社会力量与全民健身赛事热情，同时也推动了民营经济的长足发展，体育部门给政策支持、赛事资金奖补，使得政府、社会组织和企业间的职能分工更加明确，合作更密切、效率更高。

　　为了深化“放管服”改革，市体育局、体育总会出台了《市体育局领导班子成员挂钩服务市属体育协会分工的通知》《关于进一步促进市属体育社会组织健康发展的指导意见》和《盐城市体育俱乐部联赛实施意见》等一系列的文件，以加强和扶持体育社会组织的发展。以“4+X”（“4”:指单项体育协会、单项俱乐部、社会体育指导员、社区健身俱乐部），积极推进“X”（即有品牌赛事、有活动基地、有服务项目、有俱乐部联赛、有会员入会注册制）为发展方向，通过“四位一体”，引进社会资本，重点发挥市场、社会主体活力、创新体制机制，引领体育社会组织的改革。

　　体育“放管服”改革以后，2018年盐城市通过“体育为民服务”活动，精心培育和打造了群众十大体育品牌赛事活动。今年，为配合市第八届运动会，项目数量变为“10+X”，10大品牌联赛项目分别为：龙舟、航空航模、篮球、羽毛球、广场舞．．．，“X”主要针对其他未纳入市十大群众体育品牌赛事项目，如“钓鱼、健身气功．．．”。同时还增加了县（市、区）级版块，逐步形成“一县、一区、一品”的区域化群众体育品牌赛事活动。

　　由盐城市体育局发表题为“深化‘放管服’改革 号召市民'上赛场‘”的交流演讲。

　　今年，常州通过网络投票方式，确定购买36项赛事活动，同时征集赛事活动名称—“龙城运动大联赛”，进一步打造赛事活动品牌。实施慢病运动干预项目，设立三个干预点，先后招募Ⅱ型糖尿病、高血脂、超重肥胖等志愿者265名，通过三个月的运动干预，让慢病患者掌握科学锻炼方法，形成健康生活方式，提高身体健康和幸福水平。

　　2018年常州共举办10项次国际比赛、15项次全国比赛、27项次省级比赛，有效满足了市民在家门口欣赏高水平体育赛事的需求。

　　2013年7月，溧阳市获批“苏南（县域）国家体育产业基地”，成为全国首批获此殊荣的区县，；2016年，武进区被命名为“武进国家体育产业示范基地”，溧阳市上兴镇入选江苏省首批“体育健康”特色小镇。

　　2017年，武进区太湖湾创建成为江苏省第二批体育健康特色小镇。江南环球港、万达广场YOUNG生活馆、太湖湾露营谷、常州龙凤谷先后被省体育局认定为体育服务综合体。

　　在总局群体司和省体育局的支持下，与中国体育科学学会合作举办2018年江苏省运动处方师培训班，43名常州学员获得运动处方师证书，为促进运动健康城市建设提供人才保障。连续三年举办中国常州国际运动康复大会，搭建康体融合国际交流平台。今年将与总工会合作，面向企事业单位工会干部开设以广播操为主要项目的社会体育指导员培训班，更好地服务企事业单位开展广播操等群众性健身活动。

　　常州市体育医院门诊部于2016年3月正式开业，随着运动与健康促进中心、健康服务中心相继建成，初步形成了具有常州特色的集体质体能测试、运动能力评估、科学健身指导、运动损伤预防和运动康复医疗于一体的专业化健康科研与促进平台。截至2018年末，共向市民和高水平专业运动队提供运动损伤诊疗康复服务近4万余人次。

　　为探索具有时代特征、城市特色的群众体育事业发展之路，在省体育局指导、支持下，常州市在全国率先提出建设运动健康城市目标，并纳入《常州市全民健身实施计划》。三年来，运动健康城市建设不断深入并取得良好成效，主要抓了五个方面工作。

　　一是实施运动健康环境优化行动。市、辖市（区）、镇（街道）、行政村（社区）、自然村（居民小区）五级公共体育设施网络基本建成，市本级先后投入近2000万元，建成灯光篮球场、笼式足球场、拼装式游泳池等全民健身示范工程125个，为近800个社区（村）、公园、广场、绿地等配建全民健身路径器材。

　　接下来由常州市体育局发表题为：“加强群众体育工作 推动运动健康城市建设”的交流演讲。

　　在贾汪区、邳州市分别被确定为全国、全省新时代文明实践中心试点地区的基础上，徐州今年3月出台《徐州市新时代文明实践中心建设工作实施意见》，决定新时代文明实践中心建设工作全面铺开、全域推进，并把大力实施全民健身工程作为文明实践中心工作之一。

　　贾汪区督公湖滑翔伞基地

　　邳州桃花休闲岛公园健身步道

　　马庄村是乡村振兴的一面旗帜，马庄经验是习近平新时代中国特色社会主义思想在农村基层的生动实践。去年10月市委市政府印发了《关于推广“马庄经验”推动乡村文化振兴的实施意见》，把健全完善基层公共体育服务体系、广泛开展全民健身服务作为乡村振兴的重要内容。

　　大会第三项议程：交流发言环节。首先由徐州市体育局发表题为：“强化党政主导纳入综合考评 努力构建大体育融合发展新格局”的交流演讲。

　　一要加快完善领导协调机制。加强与国家体育总局对接，根据国家最新方案和指标，争取党委、政府加强领导，加快推进全民运动健身模范市和县的创建。

　　二要深入推进开放融合发展。推动群众体育与教育、文化、卫生、养老、旅游等事业融合发展，各级体育部门加强与相关部门和单位对接，统筹谋划和推进群众体育重大项目工程。

　　三要建立健全考核评估和表彰激励机制。开展《江苏省全民健身实施计划（2016-2020年）》实施情况评估，摸清全民健身发展现状，督促重点工作落实。

　　一要把协调发展和城乡一体化放在重要位置。

　　二要推动体育社会组织担负起公共体育服务的应有职责。

　　三要发挥市场在满足群众多层次多样化体育需求中的作用。

　　一要加强公共体育设施建设。严格落实国家关于新建居住区和社区配建体育设施的要求，加快推进体育公园、健身步道等亲民便民利民的设施建设，积极推广智能二代健身路径、笼式足球场、拼装式游泳池、板网球场等新型体育设施。

　　二要广泛开展全民健身活动。全力做好第七届世界军人运动会火炬传递南京站各项工作；会同省民委和省残联组织参加全国少数民族运动会和全国残疾人运动会；积极承办国际国内高水平体育赛事和活动；推进各地依托节假日和传统体育资源，广泛开展群众喜闻乐见、小型多样的群众体育赛事和活动。

　　三要强化科学健身指导服务。加强与各类宣传媒体合作，营造全民健身社会氛围，倡导健康文明的生活方式。加强体质测定与运动健身指导站建设，积极开展群众体质测定和运动能力评估，建立居民健康档案，为群众提供个性化的健身指导服务。开展第五次国民体质监测，适时发布国民体质监测报告。加强社会体育指导员队伍建设，全年培训一线社会体育指导员4000名，新增一级社会体育指导员2000名。

　　要高度重视，充分认识群众体育是新时代体育强省建设的重要支撑；

　　要勇挑重担，充分发挥群众体育工作在新时代体育强省建设中的重要作用；

　　要深化改革，充分激发群众体育工作的创新活力。

　　2019年，紧紧围绕新时代体育强省建设的目标任务和工作要求，持续推动江苏群众体育高质量发展走在前列。重点要做好以下四个方面：

　　继全运会之后，群众体育工作又登上综合性运动会的舞台。十九届省运会首次增设15个大项76个小项的群众比赛项目，从选拔、预赛到决赛历时近一年，参与总人数超过20万人，参加决赛的运动员近2000人，有11个设区市分获金牌，13个设区市获得奖牌。

　　为推动群众冰雪运动开展，在专门安排500万元用于发放冰雪运动消费券的同时，省体育局更与2022年冬奥会举办地张家口市合作，以发放冰雪运动消费券形式，让百万江苏冰雪爱好者在张家口高质量冰雪场馆享受到了冰雪运动魅力。

　　2018年，国际群体协会、亚太群体协会和中华全国体育总会召开的全球活力城市建设研讨会上，发布了《苏州宣言》，标志着江苏群体走向世界，展现了江苏体育大省形象。

　　全省群众体育活动精彩纷呈，各级体育部门面向全省群众举办纪念“全民健身日”10周年系列活动，举办超过200场“全民健身日”主题活动，直接参与人群超过10万人。

　　“长江经济带”全民健身大联动、“迈进新时代 幸福舞起来”全省广场舞大赛和新年登高等活动，省市县联动，品牌效应不断彰显。全年有组织参加体育活动的人次达5000万，经常参加体育锻炼人口比例达37.1%，居民体质合格率为92.3%。

　　建成省级以上体质测定与运动健身指导站108个，基本实现县（市、区）全覆盖，每年为30多万群众免费进行体质测试、运动能力评估、科学健身指导等服务。

　　大力发展全民健身志愿者队伍，探索在社会体育指导员中培训健康生活方式指导员，全年新增2657名一级社会体育指导员，全省社会体育指导员突破30万人，指导员质量和数量方面均处于全国领先。

　　“江苏体彩公益行——科学健身公益大讲堂”走进社区、学校和基层单位，在群众中积极引导全民健身氛围、倡导科学健康的生活方式。

　　面向全省健身群众发放5000万元体育消费券，激励群众积极参与体育健身，拉动健身消费。打造中国江苏网“公共体育频道”、《扬子晚报》健身专版和《公共体育周报》，充分利用各级各类媒体，努力形成全方位、立体式的“组合拳”全民健身宣传态势，讲述群众身边的健身故事。

　　实施全民健身“六个身边”工程，改建增建公共体育设施，提升“10分钟体育健身圈”服务功能。推进体育设施与生态融合，新建500公里健身步道，建成700个体育公园。规划建成冰雪场地42个，场地总面积达40多万平方米。推动113个大型体育场馆免费或低收费开放，着力解决群众“健身去哪儿”的难题。

　　省政府高度重视公共体育服务体系建设，将13项全民健身方面的内容纳入2018年十大主要任务百项重点工作和民生实事，定期督查推进。省全民健身工作部门联席会议第二次会议由分管省长亲自召集召开，首次审议实施联席会议年度工作要点，落实成员单位任务分工。

　　2018年，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全省群众体育工作取得了显著成效。主要体现在五个方面。

　　大会第二项议程：省体育局群体处处长辛丽作全省群众体育工作报告。辛丽表示：这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国群众体育工作会议和全省体育局长会议部署，总结2018年工作，统一思想，围绕新时代体育强省建设，谋划和推动2019年全省群众体育高质量发展。今天会上，熊伟局长将作重要讲话，给我们指方向、明思路、提要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　大会第一项议程：溧水区政府副区长于扬致欢迎词。

　　于扬表示：溧水是近年来南京地区发展势头最好的地区之一。在大力发展经济的同时，溧水始终把体育工作尤其是群众体育工作放在突出位置，坚持以“发展体育运动、增强全民体质”为目标追求，围绕建设“健康江苏”实践示范区、打造“健康中国”溧水样本，每年举办了山地马拉松赛、环溧水自行车赛等一系列特色赛事活动，先后建成了以5大特色体育公园为代表的一批综合性体育服务设施，构建了“5分钟到绿地、10 分钟上绿道、15分钟进公园”的健身服务圈，形成了以“健康溧水”为龙头、体育制造、赛事表演、户外运动、健身休闲等产业协调发展的良好格局，先后荣获“全国群众体育先进单位”、“江苏省公共体育服务体系示范区”和“江苏省体育工作先进单位”等荣誉称号。

　　4月28日下午2点，2019年江苏省群众体育工作会议在南京溧水举行。会议由省体育局群众体育处副调研员刘森主持。

　　2019年全省群众体育工作会议将于4月28日下午2点正式召开，本网将对大会作图文直播，敬请关注！