体育的兴衰与国家强盛息息相关，“体育强则中国强，国运兴则体育兴”。党的十八大以来，全民健身事业在新时代经历了飞速发展，运动成为满足人民美好生活需要的重要组成，全民健身蔚然成风，正展开一幅盎然生机的时代画卷。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视关心体育工作，亲自谋划推动体育事业改革发展，将全民健身上升为国家战略，广泛开展全民健身运动，推动全民健身和全民健康深度融合。

习近平总书记强调，加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。

十年间，全民健身服务供给不断增强，全民健身公共服务体系走向更高水平，人民群众尽享体育运动的快乐美好；十年间，百姓身边的体育设施举步可就，健身路径搭上互联时代高速车，“十五分钟健身圈”触手可及；十年间，健身赛事线上线下全面开花，新时代智能手段超越时间空间，乐趣乐享随时随地；十年间，全民健身坚持以人民为中心，价值不断走向多元，并日渐和青少年教育、文化、旅游、健康等领域融合，满足人民对更美好生活的期待和需求，成为人民获得感和满足感的幸福源泉。

党的十八大以来，全民健身融入国家发展大局，提升到前所未有的重要高度：2014年，全民健身正式上升为国家战略；2016年《全民健身计划（2016-2020年）》正式印发；2019年《体育强国建设纲要》提出“落实全民健身国家战略，助力健康中国建设”的目标任务；2021年《全民健身计划（2021-2025年）》正式印发；2022年《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》发布……一系列重磅文件搭建起支撑全民健身发展的顶层设计。十年来，全民健身也成长为民众参与运动、锻炼体魄的实践动力。《2020年全民健身活动状况调查公报》显示：我国城乡居民健身水平持续提升。2020年，7岁及以上居民中经常参加体育锻炼的人数比例为37.2%，比2014年提高了3.3个百分点。《第五次国民体质监测公报》显示，2020年全国达到《国民体质测定标准》“合格”等级以上的人数比例为90.4%。人民群众的健身意愿持续增长，国民身体素养稳步提升。

从无到有 从有到够：全民健身有去处

以人民为中心办体育就要着力解决群众急难愁盼问题。党的十八大以来，全民健身广场、体育公园、社区多功能运动场、百姓健身房等场地设施实现了从无到有、从有到够的变化。截至2021年底，全国体育场地共有397.1万个，较2013年增长134.3%；全国体育场地面积达34.1亿平方米，人均体育场地面积2.41平方米，分别较2013年增长71.2%和65.1%。全民健身设施举步可就，出门就是运动场，下楼就有健身房，这是群众幸福感的最好证明。

场地设施不仅要建，更要“建得好”“建得巧”。十年来，跟随城市建设发展步伐，一大批场地设施随城市金角银边开发、老旧小区改造、社区升级转型从无到有、提质升级，不仅解决了群众的健身难题，也极大地提升了城市功能和样貌。福建省龙岩市紫金山体育公园是“变废为宝”的典范，经过市场化运作，曾经环境污染严重的废弃矿区实现了边坡复绿及再造开放式公园绿地，还建成了全民健身中心、十公里漫步道、自行车赛道，令健身爱好者受益无穷。浙江温州桃花岛在污水处理厂上打造滑雪场和足球场，创新分层供地新模式，探索出城市开发新路径。

十年来，我国生态环境明显改善，“绿色”这一抹亮丽的底色也贯穿全民健身场地设施建设。天府骑行绿道、雁荡山健身步道、武汉东湖绿道、新都体育森林公园……一大批绿色生态的健身空间和经济实用的场地设施更好地服务人民群众，在参加体育锻炼的同时享受中华大地美景。此外，随着冰雪、徒步、登山、攀岩、露营、水上、航空等户外运动人群增多，全民健身发展为绿色健康的休闲生活方式，为百姓提供了更为丰富的健身选择。

数量增长 类型增多：线上线下健身潮涌

激发群众全民健身热情，要让更多人能参与其中，给全民健身爱好者搭建展示成果的舞台。十年来，我国体育赛事活动百花齐放，数量快速增长，类型不断增多，办赛门槛不断降低也给社会力量广泛参与办赛提供了机制和平台，赛事活动体系呈现多层次多样化特点，显现出令人欣喜的蓬勃势头。从2017年天津全运会开始，全运会增设群众赛事活动给健身爱好者提供了运动竞技的最高舞台；社区运动会作为广大群众家门口的赛场，正在全国各地如火如荼地开展；在贵州、宁夏、甘肃，乡村篮球联赛已成为当地农民每年盼望的嘉年华；在广西，“壮族三月三·民族体育炫”系列活动擦亮了区域发展的体育名片；广州的“羊城运动汇”统筹整合广州“市长杯”“户外运动节”“体育节”“民族传统体育”等多项赛事资源，今年举办778项全民健身赛事活动，让广大市民随时随地过足“运动瘾”……天天有比赛，人人可参赛，正成为大家运动生活的美好场景。

近三年，在新冠肺炎疫情影响下，居家健身成为潮流——居家健身器材热销，健身直播课火爆网络。为满足健身爱好者在疫情防控常态化形势下的健身需求，国家体育总局群体司和中华全国体育总会群体部今年联合推出“全民健身线上运动会”，整合国内多个互联网平台，为健身爱好者带来形式多样、便于参与的全民健身网络赛事活动，从今年4月28日启动以来，迅速掀起了国内大众和海外运动爱好者的参与热潮。目前上线运动项目数量达100余个，累计发放参赛证书263余万份，全网累计曝光量超38亿次。参与人数比较多的项目有跑步类，在乐动力、悦跑圈等运动平台累计超80万人参与；操舞展演类，超40万人在悦动圈参加AI广播体操；地方省市类的赛事也有近130万人参与。目前全部报名参与人数已经突破1000万人，掀起了全民“云”动健身的新热潮。

北京冬奥会第一块金牌：三亿人参与冰雪运动

自2009年起，每年的8月8日成为“全民健身日”。这个日期成为北京奥运会的永远记忆，也成为人民群众更广泛地参加体育锻炼的标志。北京2022年冬奥会更把冰雪运动融入了大众生活，点燃了“冰雪热”。在冬奥会举行前夕，中国已实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，全国冰雪运动参与人数达到3.46亿人，居民参与率达到24.56%，有92.64%的大众通过个人自发的方式参与到冰雪运动之中。“带动三亿人参与冰雪运动”既是北京2022年冬奥会的第一块金牌，也是全民健身的一枚奖章。通过科技助力、开展旱地冰雪运动项目等方式，冰雪运动的魅力逐渐突破小众圈层和季节限制，全国各地的冰场也从北到南，越过山海关铺开，截至2021年初，全国已有654块标准冰场，较2015年增幅达317%；已有803个室内外各类滑雪场，较2015年增幅达41%。各地群众走进冰场、雪场，享受冰雪运动的快乐，冰雪运动从单一季节性的小众运动转向四季皆宜的日常休闲运动。

自2014年启动的“大众冰雪季”成为冰雪运动普及推广的年度盛会，规模从第一届时的10个省区市参与，发展到2022年31个省区市联动，参与人数也从千万量级上升到了近1亿人次，大众冰雪活动近1200场；2021年7月“中国冰雪大篷车百场巡回”自北京发车后，半年内深入32个城市开展了100场活动。同时，各地根据季节特点和地方特色，广泛开展“赏冰乐雪”活动，一大批不受场地限制的陆地冰雪运动项目在高标准推进中焕发生机，一大批不受自然条件限制的室内滑雪场、滑冰场高质量建造，让南方等冰雪资源薄弱地区的百姓可以尽情享受冰雪运动乐趣，形成了东南西北遥相呼应、冬夏两季各具特色、冰上雪上全面开花的新格局。同时北京冬奥会形成的包括赛事场馆、体育活动等一批经验形成了永久遗产，今后也将用于群众性冰雪运动开展，“冰雪热”将经久不息。

暖心强体：城乡服务更均衡

奋力谱写乡村振兴新篇章，推动乡村文明焕发新气象，乡村体育大有可为。党的十八大以来，各地不断推动全民健身公共服务资源向农村倾斜，为村镇配备就近可及的体育健身场地设施，让农民暖心强体。以四川省为例，2019年，四川省新建农民体育健身设施8244个，并率先在阿坝、甘孜、凉山少数民族地区实现了村级农民体育工程全覆盖。2020年，四川省投入上亿元资金，继续在全省范围内实施村级农民体育工程8976个，确保实现农民体育健身工程全覆盖。

有了硬件设施作为基础保障，农民的运动生活更加便捷，全民健身活动也更加丰富。在山东高密，农村社区和行政村的社会体育指导员过去比较少，基层文体活动开展得也不多。通过提供订单式的社会体育指导员培训，910个村居的1800多名群众学以致用，辐射带动整个村庄强身健体，有的人还当起了健身器材的联络员。现在在高密大街小巷都能看到健身队伍，形成了健康、快乐、和谐的氛围，缺乏科学指导、“重建轻管”等问题也都迎刃而解。去年，全国第十四届运动会首次在多项群众赛事活动中设“农村乡镇组”，最基层的群众也登上了闪亮的竞技体育舞台。

体育不仅为农民朋友送来了健康和幸福，也送来了脱贫信心、乡村振兴，“体育+旅游”让贫困群众增收致富，让乡镇走出自己的特色之路。湖北京山文峰村是附近远近闻名的“网球村”，村里处处充满着网球元素，建设了28片网球场，并配备了一批公共体育设施和网球文博设施，除了为村民提供更加丰富的文体活动选择外，也给城里人留下了一块休憩之地。一到周末这里就门庭若市，因为网球，村民的身体更好了，收入更高了，体旅融合实现了乡村振兴。

互联网+：全民健身有动力

这十年，是国家科技飞跃进步的十年，全民健身也共享体育科技荣耀，变得更新潮、更时尚、更有交互感，不断丰富着生活体验。广播操AI智能领操员系统、青少年运动课后AI训练、体感运动游戏……不断出新的智慧体育产品为全民健身赋能，让运动更精准匹配大众需求。

在武汉汉阳的张之洞体育公园，园内各种智慧化的健身器材为居民提供了更多科学健身选择，健身群众扫描仪器上的二维码，便可在手机端和互动大屏上看到自己的相关数据；上海从2019年开始，将智慧健康驿站纳入市政府实事项目，目前已实现智慧健康驿站街镇全覆盖，广泛开展社区体育服务配送；安徽聚焦社区内外，通过健身设施升级智能化改造、城市公园步道系统形成步道网络等“快乐健身行动”，作为暖民心行动之一高位推进……近年来，群众参与体育锻炼积极性的提高，掀起了一波波线上、线下健身热潮，也促进了智慧健身及体育大数据产业的发展。

2020年国务院办公厅发布《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，明确推进“互联网+健身”，提高全民健身公共服务智能化、信息化、数字化。借助互联网发展和科技水平提高，全民健身的智慧化发展大势所趋。过去，许多体育场馆都一场难求，市民要么不知道去哪预约，要么到了要长时间排队等位，现在不少地市都研发出“运动账户”“城市运动地图”“场馆一键查询”等小程序或APP，一键就能实现运动场馆的查询预订、注册进场、运动健身、体质检测、体育消费等，市民运动和消费的数据可以在账户内显示，体育主管部门也可以通过大数据提升城市的体育治理决策水平，更加精准施策，推进城市现代化公共体育服务体系的建设。

全民办体育 体育为全民：基层组织显活力

在全民健身热潮的吸引下，“全民办体育、体育为全民”的良好局面已经形成。一批在社区耕耘“小而精”活动赛事的体育团体不仅让基层体育有了最佳着力点，基层社会组织网络也由此同步搭建形成，为基层体育更上一层楼提供澎湃动力。上海社区体育运动会广泛动员社区力量，通过购买第三方服务和社区组织等方式打通全民健身的最后一公里，引导居民就近参加体育锻炼，弄堂游戏彰显上海特色，让体育生活化、健身科学化落到实处；浙江台州在全国率先实行基层体育委员制度，2021年底实现全市覆盖，基层体育委员达3000多名，体育委员承上启下、服务群众，根据各自管辖区域特点需求进行“点菜”，各体育协会组织的“体育超市”即可“点单送达”，打通了基层体育服务的“最后一公里”；近两年，江苏扬州开展的“百团万员进网格”活动形成了“体育+社会治理”的特色，积极引领百个体育社团、万名社会体育指导员融入社区网格服务，既丰富了社区居民的文体生活，也有力夯实了基层治理这个底板，成为体育助力和谐社区建设的典型。

发挥基层组织作用，社会体育指导员不可或缺。他们在基层热情奉献，以志愿服务的形式，帮助身边的广大群众接触体育运动，科学参与全民健身。截至2021年底，获得技术等级证书的社会体育指导员超过270万人，全国每千人拥有公益社会体育指导员达到1.91人。2022年，116个志愿服务项目入选了国家体育总局2021全民健身志愿服务项目库，全面展示了近年来全国各地开展全民健身志愿服务的成功经验和丰硕成果，有效缓解了全民健身公共服务供给人力资源压力，扩大了全民健身的参与辐射范围。

全周期守护：科学健身助健康

美好生活，健康先行。在全民健身和全民健康深度融合的今天，为人民群众提供全方位全周期健康服务，提高健康水平，体育成为了健康中国战略的重要组成部分。党的十八大以来，利用新技术、新媒体，面向不同群体，科学健身指导走进千家万户。浙江利用社体指导员资源“点单派送”科学方法指导，四川利用直播新形式通过真实运动场景向观众提供权威运动建议，安徽推进省市县三级科学健身指导中心建设、搭建覆盖全省城乡的科学健身指导服务网络，陕西利用社交平台不间断传播健身科学知识……全国各地通过资源整合，向大众及时、准确地传递科学健身方法。国家体育总局也积极推动运动促进健康行动计划，在现有线上线下科普途径的基础上，不断创编适用于幼儿、儿童、青少年、成人、老年人、慢病人群，以及残疾人等不同人群的科普作品，开发出“世界冠军教你练”“AI做操”等创新形式。

如今，人们对健康水平的需求进一步提升，运动促进健康成为共识。而持续推动体育资源和医疗资源的整合共享，需要体卫融合不断深入。2021年，浙江省温州市中西医结合医院成为温州首家实行国民体质测试与医疗健康体检相结合的试点单位，国民体质测试相关项目被纳入居民医疗体检中。越来越多的医院也增设运动健康门诊，科学健身门诊、慢病干预中心，从治已病向治未病转变，大力培养体医复合型人才，让体育成为健康的守门员。

全民健身成为社会风尚，为人民群众的幸福生活增添健康和快乐，美好生活照进现实，为实现共同富裕目标迈出坚实一步，新时代的全民健身和人民群众的幸福生活一起熠熠生辉，灼灼闪耀。