新江苏·中国江苏网讯（记者 吕翔）近年来，随着生活水平的提高，游泳、潜水、攀岩等高危险性体育项目开始走进人们的日常生活，深受年轻人的喜爱。暑期当下，江苏省内游泳、潜水、攀岩等高危险性体育项目迅速复苏，进入营业高峰期。为确保涉体高危项目安全有序复产经营，江苏省体育局自5月下旬伊始，采取省、市、县三级联合执法办法，通过“双随机、一公开”系统，在全省近2000家体育高危企业中抽取200家，开展现场检查，推动隐患排查整治，做到传导压力，不留死角，即查即改，不留隐患，为全省经营高危体育项目安全生产保驾护航。

法规先行，出台高危体育项目针对性文件。安全是一个产业发展的基石和保证，体育产业可持续高质量发展，安全要放在第一位。有法可依是确保安全生产的前提和基础。近年来，随着体育产业的迅速发展，经营高危险性体育项目也突显出了蓬勃生机，如何激励和保障企业的复苏和崛起，严格审批程序，依法科学监管是关键。

今年年初，省体育局认真总结监督检查实践经验，针对行政审批权限下放，上级如何放得下，基层如何接得住；安全监管盲区在哪里，如何实现全覆盖等问题，进行了广泛深入调研，研究出台了《江苏省贯彻<经营高危险性体育项目许可管理办法>实施细则》。

据了解，这是江苏围绕经营高危险性体育项目行政许可管理专门印发的文件，对于进一步规范我省经营高危险性体育项目行政许可的实施，切实加强安全监管，保障消费者人身安全，促进体育市场健康发展，具有十分重要的意义。省体育局相关负责人表示，“在《细则》起草过程中，省体育局充分征求了有关方面的意见和建议，按照实用规范、科学安全、系统便利的原则，认真总结全省高危许可和监管实践经验，细化申请审批和监督检查章节，有效增强《细则》实用性和可操作性。”

联合执法，确保做到一个不落的检查。经营高危险性体育项目检查是落实《经营高危险性体育项目管理办法》，加强体育领域安全生产，压实安全监管责任的重要举措。但是，抓安全监管，执法者和经营者是一对矛盾体，如何实现经营和监管者之间权与利的统一呢？

据了解，江苏省体育局采取行政机关三级联合的办法，在执法检查过程中，由具备国家体育项目检测资质的第三方中正检测有限服务公司依据国标现场公布问题隐患，三级行政机关现场明确整改事项和期限。执法人员重点对游泳场所是否持有《高危险性体育项目经营许可证》，是否制定场馆安全制度、使用说明及安全提醒，是否张贴在醒目位置进行检查，同时询问了解员工上岗安全培训，游泳教练、救生员持证上岗等情况。对问题较多或新开业项目，免费为企业主和业务人员提供法规和安全知识讲座，既规范教育了经营者，同时对基层主管部门也有警醒作用。

海门市一位刘姓乡镇游泳馆老板说：“我刚接手游泳馆，好多规定不太懂，领导和专家冒着酷暑面对面教我怎么经营，有问题也没让我们停业，这是对我们小企业的关爱，否则等出了事，我这小本经营就惨了”，该市教体局仇科长说：“这也怪我们督查不经常，检测装备不齐全，下一步我们也要进一步落实制度，完善装备，做到一个不落检查”。

随机公开，确保行政执法公平、公正。全面推行“双随机、一公开”监管方式，特别是跨部门联合抽查，责任重大、意义重大。既能保证必要的抽查覆盖面和监管震慑力，又能防止检查过多和执法扰民，最大限度地减少对市场活动的干扰，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

省体育局充分利用江苏省市场监管平台，随机网上抽取，规范执法。严格落实问题隐患省市县三级、经营者签字，七天整改等措施。执法人员围绕19条国家标准对体育场馆证照是否齐全；救生、安全、器材、卫生条件、设施配备等是否符合国家规定；各项规章制度是否齐备；警示标识、标牌是否按规定设置；救生员、教练员是否持证上岗等进行严格检查。

截止7月上旬，已完成5个地级市71家高危项目场馆安全检查。“双随机、一公开”制度的末端落实，是确保行政执法公平、公正、公开的重要举措，省体育局将继续加大监管力度，强化监督“回头看”，严格落实各项标准，排查安全隐患，为全省群众健身安全和体育事业健康发展营造良好环境。